2018年5月16日，李克强总理在主持召开的国务院常务会议上，明确提出“推动取消高速公路省界收费站”，进一步提升高速公路服务能力和水平，促进物流降本增效，更好地服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行。

为贯彻落实国务院的决策部署，交通运输部做出统一安排，成立专项工作组。按照工作安排，为指导推动取消高速公路省界收费站相关工作开展，组织编写了《推动取消高速公路省界收费站总体技术方案》。

《推动取消高速公路省界收费站总体技术方案》提出取消省界收费站后，建设省界虚拟站，保持部省两级运营管理模式不变。采用5.8GHz 专用短程通信（MTC+ETC）的技术路线，ETC采用5.8GHz电子标签（OBU），实现“分省计费、分省收费”，MTC采用5.8GHz复合通行卡（CPC卡）作为通行介质，实现“分省计费、统一收费”，从而建立部省联动的运营管理机制